逆势求进 推动我市建筑产业现代化新发展

发布时间： 2023-05-19 10:25:11 浏览次数：2774

第一部分   两年来工作回顾

     扬州市建筑产业现代化发展促进会成立以来，始终坚持会员至上、服务第一的理念，团结广大会员，认真贯彻落实中央大力发展装配式建筑的决策部署和住房城乡建设行政主管部门的工作要求，克服经济下行、新冠疫情的不利因素，凝心聚力开展工作，推动我市建筑产业现代化新发展。

一、坚持党的全 面领导

     习近平总书记在党的二十大报告中深刻指出，“坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”。在推进我市建筑产业现代化发展的进程中，各会员单位坚持将党的全面领导贯穿于发展的始终，在聚焦主业、提升效益的同时，积极履行社会责任。江苏华建号召全体员工在学习贯彻党的二十大精神时要做到“五个始终”，“始终把党的全面领导作为领航定向的坚决保证”作为“五个始终”之首；江苏扬建、江苏邗建、东晟兴诚、江苏华发等若干企业举办党的二十大专题报告会，宣讲二十大精神；有不少企业在工地入口的醒目位置设置了“学习贯彻党的二十大精神”专栏，向一线职工宣传党的二十大精神。所有会员单位一致表示，坚持党的全面领导不但是中国特色社会主义发展的必由之路，也是企业发展的根本保证。

        在2021年扬州突发的新冠疫情防治过程中，所有会员单位挺身而出，勇于担当。面对疫情，无论是国有企业还是非公企业，各级党组织立即响应，号召广大党员干部和职工积极投入到疫情抗击战，为打赢疫情防控攻坚战贡献力量。从隔离救治设施的建设到社区后勤保障，会员单位的党员和志愿者，成为抗疫一线流动的流动旗帜。市第三人民医院仓颉山隔离病区的建设，全市封城的情况下紧急搭建的各类抗疫隔离设施，功能齐全的健康驿站……无处不凝聚着促进会会员的智慧和辛劳。

二、积极争取政策扶持

    在市住建局明确委托促进会受理装配式建筑的工程评优申报、组织市级建设工程工法的申报和初审、PC构件企业生产能力登记的初审等事项的基础上，促进会积极向住建局分管领导及主要负责人汇报工作思路，争取市住建局在政策扶持方面给予 装配式建筑更多的倾斜并参与积极参与政策制定。2021年3月，市住建局发布《关于对扬州市建筑市场信用评价规则及评价标准进行修订完善的通知》（扬建工﹝2021﹞10号），将装配式示范项目纳入信用评价体系，对被评为省级建筑产业现代化示范项目、市级装配式建筑示范项目，增加建设、施工、监理单位及项目负责人的信用分值，进一步调动装配式建筑参建主体的积极性。

       两年来，促进会起草了市级装配式示范项目申报办法及考核标准，由市住建局正式印发至相关单位，该办法明确促进会受理市级装配式建筑示范项目的申报受理、组织初审。

      《市政府关于进一步推广装配式建筑的实施意见》（扬府发〔2018〕139号）有效期至2020年12月31日。在139号文件有效期满前，促进会就加强与市住建局相关处室的沟通，提请市住建局及早调研、提前谋划，确保装配式建筑政策的延续性。与此同时，促进会积极配合市住建局相关职能处室，做好文件起草、评估工作。2022年7月，市政府办公室转发了市住建局制定的《关于推进装配式建筑高质量发展的实施意见》（扬府办发〔2022〕56号）。《实施意见》明确了装配式建筑的发展目标和各方责任，并规定在优化招投标方式、放宽预销售限制、增加信用分值等方面给予政策支持。

三、圆满完成委托事项

    市住建局将部分事项委托促进会，既是对装配式建筑的扶持，也是对促进会的信任。两年来，促进会对市住建局委托或交办的事项，精心做好组织安排，严格按标准实施，受到市住建局的充分肯定。

        两年来，促进会完成的市住建局委托事项主要有：

        1、受理市级建设工程工法申报并组织评审，推荐省级工法。2021年，公布市级工法239项，其中“装配式叠合梁吊装复合精准定位施工工法”等91项工法被评为省级工法；2022年，公布市级工法307项，其中“钢结构体系装配式模块化防火包覆施工工法”等144项工法被评为省级工法。

         2、受理市级装配式示范项目申报并组织评审，推荐申报省级建筑产业现代化示范项目并参与现场核查。2021年，“中国大运河博物馆”等21个项目被评为市级装配式示范项目，“扬州颐和医疗健康中心”26个项目（基地）被评为江苏省建筑产业现代化示范；2022年，“扬州运河三湾健康驿站”等33个项目被评为市级装配式示范项目，“隋炀帝墓遗址公园陈列馆”20个项目（基地）被评为江苏省建筑产业现代化示范。

        3、受理琼花杯（装配式）项目的申报并组织查验，参与“扬子杯”项目的申报及现场核查。2021年，市第三人民医院仓颉山病区改造等项目被评为琼花杯优质工程；2022年，技师学院新校区施工一标段等7个项目被评为琼花杯优质工程。参与翼立方教育中心等申报“扬子杯”项目的现场核查。

       4、配合市住建局，对万达GZ102地块等14个装配式项目开展专项检查，受理1家PC构件企业的生产能力登记申报并组织现场核查。

        在“琼花杯”项目查验、装配式示范工程评选过程中，促进会积极推荐具有较高理论水平和丰富实践经验的同志充实到市住建局的相关专家库，提高会员单位在评优评先过程中的参与率。

        在办理市住建局委托事项的过程中，促进会始终将公正廉洁放在首位。为加强建设工程工法评审的公正性，促进会在会员单位自主申报的基础上，选拔了37名具有良好的职业道德和社会责任感、施工实践经验丰富、专业理论知识扎实的技术人员组成了工法评审专家库。在开展“琼花杯”、装配式示范项目、建设工程工法评选（审）时，促进会每次都在活动开展前组织专家集中学习，吃透文件精神，统一评选口径，强调廉政纪律，力求评选活动公平公正。

四、积极练兵提升技能

    新时代劳动者，必须把高素质高技能作为立身之基、立业之本。为大力弘扬工匠精神、劳动精神，树立爱岗敬业的良好风尚，培养一批德才兼备、技艺高超、经验丰富的技术标兵，提升行业干部职工的业务技能，两年来，会员单位认真开展岗位练兵活动，积极参加各类业务竞赛，取得了喜人成绩。

        在2021年全省百万城乡建设职工职业技能竞赛活动中，扬州代表队取得专职安全员（劳动保护监督检查员）组团体第一名的成绩，江苏扬建集团有限公司的王思远、江苏华发装饰有限公司的沙宝忠分别取得该组别个人第一、第二名的成绩；江苏邗建集团有限公司的朱祥荣取得建筑工程电子交易决赛组个人第二名 ；2022年全省城乡建设职工职业技能竞赛中，江苏华江控股集团有限公司旗下的泰州龙祥现代建筑发展有限公司获得装配式建筑决赛混凝土构件套筒灌浆组冠军；江苏邗建集团有限公司的胡磊获得建筑信息模型决赛的第五名。江苏华晟新型建筑科技有限公司选派的刘芫青、李杨、李亮组成的代表队，在今年首届长三角区域装配式建筑职业技能竞赛中，取得预制混凝土构件制作组的第一名。

        党和政府高度技能人才工作，对执着专著、精益求精的新时代劳动者授予相应荣誉。2021年，江苏邗建集团有限公司中国大运河博物馆项目部被中华全国总工会授予 “全国工人先锋号”的荣誉称号；江苏扬建集团有限公司一公司瓦工班小组长孙延宝、江苏邗建集团有限公司副总工程师李景华、江苏华江建设集团有限公司总工程师王金卿被省委、省政府授予 “江苏省劳动模范”荣誉称号，江苏华江祥瑞现代建筑发展有限公司的潘正良被省政府授予 “江苏工匠”荣誉称号；2022年，江苏邗建集团有限公司被中华全国总工会授予荣获“全国五一劳动奖状”；江苏华江建设集团有限公司唐红明项目部被授予“全国工人先锋号”荣誉称号。受到省总工会表彰的还有：江苏瑞沃建设集团有限公司测量工陈小虎被授予2022年江苏省五一劳动奖章，江苏兴厦建设工程集团有限公司木工班组、江苏扬建集团有限公司颐和医疗健康中心项目经理部被授予2022年“江苏省工人先锋号”荣誉称号；江苏扬建集团有限公司项目管理二公司项目经理丁国伟被授予2023年江苏省五一劳动奖章，扬州日模邗沟装饰工程有限公司水电安装、维护工组被授予2023“江苏省工人先锋号”。

五、沟通合作服务会员

    加强沟通，促进合作，服务会员，推动企业持续高效发展是促进会的宗旨之一。企业串门交流是实现抱团发展、互利共赢的重要举措。虽受新冠疫情影响，但促进会会员之间的交流未曾间断。2022年8月，武汉市建筑业协会、湖北省建筑事业发展中心来扬调研装配式建筑，双方就装配式建筑发展过程中的热点、难点问题进行了充分沟通交流，参观了江苏省华建建设股份有限公司、江苏华江建设集团有限公司；10月，江苏瑞沃、江苏弘盛与江苏华建开展交流活动，就进一步加深企业间的合作交流、取长补短、寻求合作，进行了充分沟通；11月，江苏润扬、江苏瑞沃、江苏弘盛举行合作交流座谈，共商同业联盟发展。

        2021年，促进会举办了装配式建筑工程安全技术与管理专题培训，邀请中建安装南京公司安全总监周友荣授课；邀请江苏省建筑行业协会建筑安全设备管理分会对创建省建筑施工标准化三星级工地的项目进行指导；2022年，市政府办公室《关于推进装配式建筑高质量发展的实施意见》（扬府办发〔2022〕56号）发布后，促进会及时邀请相关混凝土构件企业座谈，共同学习文件，研究落实措施。

        受房地产市场下行影响，房地产市场出现价格和销售急剧下降现象，房地产企业普遍出现流动性不畅、资产负债表恶化，个别头部企业面临重大风险。这轮房地产市场面临的困境也波及到了促进会会员单位，部分会员单位出现资金流紧张。促进会对会员的困难感同身受，在2020年降低会费标准、会费总收入下降20%的情形下，再次主动提出减免会费的方案。减免的会费对所在企业虽只是杯水车薪，但表达了促进会与企业同呼吸共命运的心意。

        为促进会会员单位创造宽松的经营氛围，促进会在深思熟虑的基础上，从建筑市场监管、文明工地创建、产业工人队伍建设、信用评价体系、表彰与奖励等方面，向市住建局分管领导提出建议方案，得到了市住建局的充分肯定。部分建议方案，市住建局正在研究落实中。

        为宣传装配式建筑方针政策，展示行业发展动态，促进会始终重视网站平台的建设，明确专人负责网站的内容更新。两年来，促进会网站发布各类信息130余条，对提升促进会的影响力、宣传贯彻相关规范文件、促进会员沟通起到了积极推动作用。在财务支出上，促进会始终坚持把有限的会费用在刀刃上，不乱花一分钱，不违规支出一分钱。

        根据中央全面推开行业协会商会与行政机关脱钩的实施意见，在市民政局的指导下，促进会于2021年5月召开了一届二次会员大会，按规定程序对相关人事事项进行了调整，修改了促进会章程，完成了与行政机关脱钩的任务。

第二部分  2023年工作思路

      一是始终坚持党的领导。促进会全体会员要把贯彻党的二十大精神和全国“两会”精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，在政治上始终与党同心，目标上始终与党同向，行动上始终与党同步。各企业家要充分发挥“头雁”作用，身体力行，以上率下，引导广大干部职工把思想和行动统一到党的二十大精神上来。要始终坚持在党的全面领导下谋划思考企业发展，提高企业经济效益，提升企业核心竞争力。

        二是不断提升服务水平。要始终把服务会员放在第一位，会员所需即促进会所想。要以“为会员办实事”为着力点，在评先评优、工法申报等方面，热情为会员服务；对会员单位在发展过程中遇到的困难和问题，促进会都将积极协调、热忱相助，尽最大努力协调解决会员提出的问题；进一步发挥桥梁纽带作用，开展串门交流，切实加强会员之间的沟通联系，汇聚各方资源，推动相互交流，切实增强促进会的凝聚力。继续开展业务培训，提高干部职工的业务能力和管理水平，提升会员的核心竞争力。加强学习交流，分期分批组织会员到装配式建筑发展先进的地区学习调研，解放思想、开拓思路。

        三是充分发挥参谋作用。促进会要充分发挥会员的人才、专业、技术等优势，积极主动配合政府工作需要，针对装配式建筑领域的热点、难点问题深入进行调查研究，向主管部门提出合理化建议和对策。各会员单位对装配式建筑发展的建议或意见，促进会将及时与政府相关部门进行沟通。2023年，促进会将继续按照市住建局的工作部署，认真开展“琼花杯”、装配式示范项目、建设工程工法评选等相关工作，充分发挥促进会作为政府的参谋助手作用。

        四是持续推动质安管理。高度重视建设工程质量，牢固树立安全生产意识。在产业工人培养上多花精力，在建设工程管理上多下工夫，在建筑科技研发上多投资金，在质量安全设备上多添设备，要严格落实企业安全生产主体责任，减少一般安全生产事故，确保无群死群伤等重大事故。2023年，促进会将在市住建局的指导下，适时开展装配式建筑项目安全生产专项检查，计划于5月、9月、11月举办3次安全生产及装配式建筑业务知识培训，配合市住建局组织一次标准化智慧工地现场观摩会。